一、计划的目的、意义和编制依据

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合百色市国土空间总体规划（2021-2035年），特制定本计划。

二、指导思想和基本原则

以节约集约高效利用土地为基本要求，以加快推进新型城镇化、工业化，促进全市经济社会健康发展为供地导向；按照产业布局、结构和时序，落实差别化土地供应政策，推动产业结构调整和转型升级，加快经济发展方式转变；严格控制建设用地增量，积极盘活土地存量，强化土地宏观调控作用，实行积极稳妥、综合平衡、留有余地的稳健型土地供应政策，为实现跨越式发展目标提供用地保障。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量。2024年度市本级国有建设用地供应总量控制在402.3271公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构。2024年度市本级国有建设用地供应总量中，商服用地24.6908公顷，工业用地207.6326公顷，住宅用地57.4911公顷（其中商品住房用地57.4911公顷），公共管理与公共服务用地 36.4459公顷、交通运输用地72.0667公顷、特殊用地4公顷。

根据市住房和城乡建设局反馈，百色市本级2024年棚户区改造任务数10423套，用地面积43.17公顷，以上项目使用原有土地建设，不涉及新供应土地。市本级2024年度保障性租赁住房任务套数200套，用地面积4.275公顷，涉及深百产业园人才公寓项目（一期）项目，使用企事业单位自有土地建设。

四、政策导向

（一）优化空间布局。

坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度市本级各类建设项目用地供应，要按照《2024年度百色市本级国有建设用地供应计划汇总表》（附件1）确定的计划指标实施。

（二）优化土地供应结构。

突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地均实行指导性计划（附件1），根据年度需求合理安排用地，促进土地市场平稳健康发展。

（三）保障合理供地规模。

认真落实住宅用地调控政策，根据房地产市场实际情况、盘活存量土地工作安排，以“稳地价”为基本原则和要求，合理有序确定供地规模。商品住房用地、共有产权住房用地、租赁住房、棚户区改造用地实行指令性计划供应（附件2）。严格落实单宗房地产用地面积不超过14公顷的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。

（四）发挥市场配置资源基础性作用。

严格遵循土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建），必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。加强供给侧结构性改革，满足产业发展差别化用地需求，降低企业用地成本，采取租赁、先租赁后出让、弹性年期出让、一次性出让50年等方式供应国有工业用地。

（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市自然资源局、发改委、住房城乡建设局、环保等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，右江区人民政府、百东新区管委会、工投集团、城投集团也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

附件：1.2024年百色市本级国有建设用地供应计划汇总表  

2.2024年百色市本级住宅用地供应计划汇总表

          3.2024年百色市本级保障性安居工程用地落实计划汇总表