百色市自然资源局2025年度部门预算

目  录

第一部分  百色市自然资源局 概况

一、主要职责

二、部门机构设置

三、部门预算构成

第二部分  百色市自然资源局 2025 年部门预算表 

第三部分  百色市自然资源局 2025 年部门预算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  百色市自然资源局 概况

一、主要职责

      第一条 根据《百色市机构改革方案》和百色市机构改革实施意见精神，制定本规定。
    第二条 百色市自然资源局是市人民政府工作部门，为正处级。
市不动产登记局设在市自然资源局。
    第三条 市自然资源局贯彻落实中央、自治区党委、市委关于自然资源工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是：
   （一）履行全市全民所有土地、矿产、森林、草原（地）、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家、自治区和百色市自然资源、国土空间规划、城乡规划、测绘管理等方面法律法规。受市
人民政府委托，制定与自然资源管理有关法律法规相配套的规定和政策，负责组织实施，并监督检查执行情况。
   （二）负责全市自然资源调查监测评价。贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立全市统一规范的自然资源调查监测评价制度。组织实施全市自然资源基础调查、专项调查和监测。依法开展测绘地理信息基础调查、监测和评价。负责全市自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全市自然资源调查监测评价工作。
   （三）负责全市自然资源统一确权登记工作。拟订全市各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责全市自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。
   （四）负责自然资源资产有偿使用工作。建立全市全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。拟订全市全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责全市自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。
   （五）负责全市自然资源的合理开发利用。组织实施国家、自治区提出的自然资源发展战略和规划。制定全市自然资源开发利用标准并组织实施。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估；开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用；负责自然资源市场监管。组织实施自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
   （六）负责建立全市空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划，控制性详细规划、分区规划。统筹衔接其他种类专项规划。负责组织实施城市总体规划并对城市总体
规划的实施情况进行评估。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。负责城市规划区范围内的各项建设工程的规划审批与规划管理及批后管理和监察工作。
   （七）负责统筹全市国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦和矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，组织指导实施重大工程项目。组织开展矿业遗迹保护。
   （八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护工作。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。
   （九）负责管理全市地质勘查行业和地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理市级地质勘查项目。组织实施百色市重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石、钟乳石的监督管理。
   （十）负责组织编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，组织开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
   （十一）负责全市矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。
   （十二）负责全市测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理，负责组织编制全市基础测绘规划，负责测绘成果质量监督，依法管理测绘市场和地图市场。负责测绘资质资格与信用管理，负责本市丙、丁级测绘资质初审工作，对测绘单位实行信用管理。监督管理国家地理信息安全和市场秩序，负责本市基础测绘成果的管理、保密和监督检查工作。负责地理信息公共服务管理，依法提供测绘成果。负责测量标志保护，组织实施测量标志的检查维护工作。负责测绘地理信息检查监督和年报系统统计。负责对县级测绘地理信息管理工作的监督指导。依法查处测绘违法案件。
   （十三）推动全市自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。开展自然资源对外合作。组织拟订和实施市自然资源对外合作发展规划、计划和政策。组织开展自然资源领域对外交流合作，组织履行有关国际公约、条约和协定。
   （十四）根据授权，对县（市、区）人民政府落实上级党委、人民政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。依法查处重大无证勘查开采、持勘查许可证采矿、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。指导县（市、区）有关行政执法工作。
   （十五）负责监督管理本部门职责范围内的安全生产工作和生态环境保护工作。
   （十六）统一领导和管理市林业局。
   （十七）完成市委、市人民政府交办的其他任务。
   （十八）职能转变。市自然资源局要落实中央、自治区党委、市委关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，强化顶层设计，发挥国土空间规划管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。
   （十九）有关职责分工：
   与市应急管理局的有关职责分工。
   市自然资源局负责组织编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，组织开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
   市应急管理局负责组织编制全市地质灾害应急预案，综合协调地质灾害应急预案衔接工作，组织开展地质灾害预案演练。按照分级负责的原则，指导地质灾害应急救援；组织协调地质灾害应急救援工作，并按照权限作出决定；协助市委、市人民政府指定的负责同志组织重特大地质灾害应急处置工作。指导协调相关部门地质灾害防治工作；会同市自然资源局等部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全地质灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。 

二、部门机构设置

    百色市自然资源局2025年纳入编报预算范围的直属单位共有8个。其中行政单位1个，所属全额财政拨款事业单位6个，自收自支事业单位1个。行政单位是百色市自然资源局机关本级；全额财政拨款事业单位分别是：百色市不动产服务中心、百色市矿产资源管理站、百色市土地储备中心、百色市国土空间规划管理站、百色市自然资源生态修复中心、百色市自然资源服务中心。自收自支的事业单位是：百色市国土资源信息测绘中心。
    百色市自然资源局机关内设机构：设办公室、人事科、财务科与资金运用科、综合科、政策法规科、行政审批办公室、自然资源调查监测科、自然资源确权登记科、自然资源所有者权益科、自然资源开发利用科、国土空间规划科、国土空间用途管制科、国土空间生态修复科、耕地保护监督科、地质勘查管理科、测绘地理信息管理科、矿产开发保护管理科、建设项目规划管理科、政策法规与执法督察科、绩效与督查办公室等科室。

三、部门预算构成

本部门预算为汇总预算，包括：自然局本级预算，以及纳入编制范围的下属单位预算。下属单位包括：百色市自然资源服务中心、百色市不动产服务中心、百色市矿产资源管理站、百色市土地储备中心、百色市国土空间规划管理站、百色市自然资源生态修复中心、百色市国土资源信息测绘中心。（其中，百色市自然资源局、百色市自然资源服务中心因工资待遇性质相同的原因合并编制，年度预算统一编制在百色市自然资源局单位 。   

第二部分  百色市自然资源局 2025 年部门预算表

注： 报表金额单位转换时可能存在四舍五入尾数误差。  

注： 报表金额单位转换时可能存在四舍五入尾数误差。  

注： 报表金额单位转换时可能存在四舍五入尾数误差。  

注： 表中功能分类科目，根据各部门实际预算编制情况编列。

报表金额单位转换时可能存在四舍五入尾数误差。

注： 报表金额单位转换时可能存在四舍五入尾数误差。

注： 报表金额单位转换时可能存在四舍五入尾数误差。  

注： 报表金额单位转换时可能存在四舍五入尾数误差。  

注： 本报表金额单位转换时可能存在四舍五入尾数误差。

本部门2025年度没有政府性基金预算支出，故本表无数据。   

注： 本报表金额单位转换时可能存在四舍五入尾数误差。

本部门2025年度没有国有资本经营预算支出，故本表无数据。    

表10 市本级项目绩效目标公开表（详见附件）

表11-1 市本级重点项目绩效目标公开表（详见附件）

第三部分  百色市自然资源局 2025 年部门预算情况说明

一、部门预算收支总体情况说明

2025  年本部门总收入5,477.05万元，比上年增加 138.79万元，增长 2.60%， 主要原因是：1、部门新增在职和退休人员。2、工资每年晋级晋升、岗位变动及社保基数调整等。3、2025年卫片执法项目经费增加及所属二层单位信息测绘中心项目增加； 总支出5,477.05 万元（不含财政拨款上年未列支结转收支数），比上年增加 138.79 万元，增长 2.60%， 主要原因是：1、退休人员增加、在职人员岗位工资变动、社保基数调整等人员经费随之增加。2、2025年卫片执法项目经费增加及所属二层单位信息测绘中心项目增加。

二、部门收入总体情况说明

2025年收入总预算5,477.05 万元，比上年增加138.79万元，增长2.60%。 其中：一般公共预算收入2,852.68万元，占收入总预算52.08%，比上年减少51.48万元，下降1.77%；政府性基金预算收入0万元，占收入总预算0.00%，与上年持平，无增减变化；国有资本经营预算0万元，占收入总预算0.00%，与上年持平，无增减变化；财政专户管理资金2,624.38万元，占收入总预算47.92%，比上年增加190.28万元，增长7.82%；单位资金0万元，占收入总预算0.00%，与上年持平，无增减变化；上年结转结余0万元，占收入总预算0.00%，与上年持平，无增减变化。

2025年收入预算总体增加 ，主要原因是：1、退休人员增加、在职人员岗位工资变动、社保基数调整等人员经费随之增加。2、2025年卫片执法项目经费增加及所属二层单位信息测绘中心项目增加。

三、部门支出总体情况说明

2025  年支出总预算5,477.05 万元，其中：基本支出预算2,926.46 万元，占支出总预算53.43 %，比上年减少93.13万元，下降3.08%。主要原因是：1、2025年养老保险预算没有加后续预发的3次绩效，导致养老测算出来的数据比去年减少。2、社保基数调整。 项目支出预算2,550.59万元，占支出总预算46.57 %，比上年增加231.92万元，增长10.00%。主要原因是：1、2025年卫片执法项目经费增加。2、二层信息测绘中心项目增加。

四、财政拨款收支总体情况说明

2025 年财政拨款收入总预算2,852.68万元，比上年减少51.48万元，下降1.77%。收入包括：一般公共预算拨款2,852.68万元；政府性基金预算拨款0.00万元；国有资本经营预算拨款0.00万元；上年结转结余0.00万元。 财政拨款减少 主要原因是：2025年养老保险预算没有加后续预发的3次绩效，导致养老测算出来的数据比去年减少。

2025年财政拨款支出总预算2,852.68万元，比上年减少51.48万元，下降1.77%。 支出包括：一般公共服务支出3.5万元、社会保障和就业支出548.13万元、卫生健康支出105.55万元、自然资源海洋气象等支出1,974.9万元、住房保障支出220.6万元。 财政拨款支出减少 主要原因是：2025年养老保险预算没有加后续预发的3次绩效，导致养老测算出来的数据比去年减少。

五、一般公共预算支出情况说明

2025  年一般公共预算拨款支出2,852.68 万元，比上年减少51.48万元，下降1.77%。 其中：基本支出2,788.18万元，项目支出64.5万元。具体支出预算如下：

一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）支出3.5万元，与上年持平，无增减变化。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）支出76.57万元，比上年增加 4.96万元，增长 6.93%。主要原因是：新增退休人员，退休经费随之增加。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）支出283.09万元，比上年减少 70.59万元，下降 19.96%。主要原因是：2025年养老保险预算没有加后续预发的3次绩效，导致养老测算出来的数据比去年减少。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）支出147.06万元，比上年减少 29.79万元，下降 16.84%。主要原因是：职业年金基数调整。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）支出30.89万元，比上年减少 0.15万元，下降 0.48%。主要原因是：行政单位医疗保险基数调整。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）支出16.58万元，比上年减少 0.01万元，下降 0.06%。主要原因是：公务员医疗基数调整。

自然资源海洋气象等支出（类）自然资源事务（款）行政运行（项）支出693.07万元，比上年减少 7.56万元，下降 1.08%。主要原因是：2025年行政单位减少1人，工资、绩效、补贴经费随之减少。

自然资源海洋气象等支出（类）自然资源事务（款）自然资源行业业务管理（项）支出61万元，比上年增加 17万元，增长 38.64%。主要原因是：2025年卫片执法项目经费增加。

住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）支出220.59万元，比上年增加 9.58万元，增长 4.54%。主要原因是：二层单位有新增人员及住房公积金基数调整。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）支出41.41万元，比上年增加 3.45万元，增长 9.09%。主要原因是：二层单位有新增事业退休人员。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）支出58.08万元，比上年增加 2万元，增长 3.57%。主要原因是：二层单位有新增人员及事业医疗保险基数调整。

自然资源海洋气象等支出（类）自然资源事务（款）事业运行（项）支出1,220.82万元，比上年增加 19.63万元，增长 1.63%。主要原因是：二层单位有新增在职人员，工资、绩效、补贴经费随之增加。

六、一般公共预算基本支出情况说明

2025年一般公共预算基本支出2,788.18 万元，比上年减少68.48万元，下降2.40%。 其中：

人员经费2,537.78 万元，比上年减少69.68万元，下降2.67%，主要包括：

工资福利支出（类）基本工资（款）支出673.57万元。

工资福利支出（类）津贴补贴（款）支出226万元。

工资福利支出（类）奖金（款）支出161.65万元。

工资福利支出（类）绩效工资（款）支出595.16万元。

工资福利支出（类）机关事业单位基本养老保险缴费（款）支出283.09万元。

工资福利支出（类）职业年金缴费（款）支出147.07万元。

工资福利支出（类）职工基本医疗保险缴费（款）支出87.13万元。

工资福利支出（类）公务员医疗补助缴费（款）支出16.58万元。

工资福利支出（类）其他社会保障缴费（款）支出8.95万元。

工资福利支出（类）住房公积金（款）支出220.6万元。

对个人和家庭的补助（类）退休费（款）支出103.47万元。

对个人和家庭的补助（类）生活补助（款）支出1.37万元。

对个人和家庭的补助（类）医疗费补助（款）支出13.15万元。

公用经费250.4万元，比上年增加1.2万元，增长0.48%， 主要包括：

商品和服务支出（类）办公费（款）支出39.56万元。

商品和服务支出（类）印刷费（款）支出4万元。

商品和服务支出（类）水费（款）支出1.06万元。

商品和服务支出（类）电费（款）支出6.5万元。

商品和服务支出（类）邮电费（款）支出16.68万元。

商品和服务支出（类）差旅费（款）支出36.1万元。

商品和服务支出（类）会议费（款）支出2万元。

商品和服务支出（类）公务接待费（款）支出0.8万元。

商品和服务支出（类）福利费（款）支出11.77万元。

商品和服务支出（类）公务用车运行维护费（款）支出5.4万元。

商品和服务支出（类）其他交通费用（款）支出50.64万元。

商品和服务支出（类）其他商品和服务支出（款）支出75.89万元。

七、一般公共预算“三公”经费安排情况说明

我部门2025年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算6.2万元，同口径比2024年预算6.22 万元，减少0.02万元，下降0.32%。 其中：

1.因公出国（境）经费预算0 万元，与上年持平，无增减变化。 

2.公务接待费预算0.8万元，比上年减少0.02万元，下降2.44%， 主要原因是：严格按照“三公”两费 规定，规范接待程序，严格控制接待规模、接待标准；节约控制开支。

公务接待费主要用于：按照上级文件部署，业务工作对接的业务招待费。

3.公务用车购置及运行维护费预算5.4 万元，与上年持平，无增减变化，其中：

公务用车购置费预算0万元，与上年持平，无增减变化。

公务用车运行维护费预算5.4万元，与上年持平，无增减变化。

八、政府性基金预算支出情况说明

百色市自然资源局 2025年度没有政府性基金预算，故无数据情况说明。

九、国有资本经营预算支出情况说明

百色市自然资源局 2025年度没有国有资本经营预算，故无数据情况说明。

十、其他重要事项说明

（一）机关运行经费安排情况

机关运行经费指用于保障行政（含参照公务员法管理的事业单位）单位机关运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。

2025年，本部门机关运行经费安排124.56万元，比上年减少2.14万元，下降1.69%， 主要原因是：行政单位有人员减少，公用经费随之减少。

（二）政府采购情况

2025 年本部门政府采购安排232.58万元，比上年增加38.38万元，增长19.76％%。 其中：政府集中采购预算73.61万元，分散采购预算158.97万元。

按政府采购项目类型分为货物类采购、工程类采购和服务类采购三种类型。其中：货物类采购预算171.48万元，工程类采购预算0万元，服务类采购预算61.1万元等。

2025年按照实际采购需求做预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，我部门实有在编车辆8辆，其中：一般公务用车8辆，执法执勤用车0辆，其他业务用车0辆。车辆具体占用情况如下：

百色市自然资源局单位0辆，包括0辆一般公务用车，0辆执法执勤用车，0辆其他业务用车。

（四）预算绩效目标等情况说明 

1.我部门2025年所有项目支出全面实施绩效目标管理，涉及市本级项目43个，预算资金2550.59万元。绩效目标情况详见报表10。

2.重点项目预算绩效目标说明。

重点项目一：项目名称信息化建设、安全运维及机房更新设备购置经费，预算资金24万元，2025年度绩效目标为保障2025年机房相关网络、 系统安全稳定运行、设备管理平台正常运行，绩效指标情况详见报表11-1。